创新券，是针对中小企业经济实力不足、创新资源缺乏，大学和研发机构没有为中小企业服务的动力机制而设计发行的一种“创新货币”。政府向企业发放创新券，企业用创新券向研发机构、研发人员购买科技成果或研发、设计、检测等科技服务，或者购买研发设备。然后，科研服务机构和科研服务人员到政府财政部门兑现创新券。这种灵活的资助方式，一方面企业不仅可以根据自身的研发计划，来灵活选择所需的服务类型；

另一方面，高校或研究机构也能够将技术成果转化到企业，增强了市场对创新资源的配置效率，同时也提高了政府的科技投入资金使用效率，体现了激励企业创新投入的“普惠性”特点。

在双创浪潮中，山东创业者钟华牵头成立了一家民营医药科技企业，时常需要使用专业设备做检测、做实验，但很多设备动辄几百万，乃至上千万的成本，让这家中小企业难以承受。于是他便使用科研单位的设备，不过某些设备每次一万元的费用，也让他压力很大，这时候科技部门发放的创新券派上了用场。钟华给记者算了一下，使用创新券以来，他们仅在2018年就节省设备使用成本15万元。

近年来，山东省委省政府出台了一系列重大政策举措，为营造担当作为、干事创业的浓厚氛围保驾护航。三个多月前，山东省科技厅、省财政厅，联合印发了新修订的《山东省创新券管理使用办法》（以下简称《办法》）。与以往政策相比，新《办法》在支持对象、使用范围和兑现程序等各个方面进行了较大调整、改进。比如《办法》扩大了创新券支持对象范围，由科技型中小企业扩大为中小微企业，并将入驻省级以上科技企业孵化器、众创空间、专业化众创空间和大学科技园等创新创业孵化载体的创业（创客）团队纳入政策支持范围。

中小微企业关心的补贴标准也从20%增长到40%，这意味着每花费一万元的专业设备使用费企业就可以节省成本4000元。值得注意的是，《办法》扩充了创新券补助条目，一个中小微企业和创业团队每年最高可以获得补助50万元。“目前山东省内有14968台科研设施仪器供中小微企业使用，企业每年可节约成本十几万元，这样企业可以轻装上阵，更多的资金可以用在研发上。”山东省科技厅有关负责人表示。

新政落地反响不错，在山东省科技厅的意料之中，该负责人表示：“好政策，抓落实，我们希望新政策能让更多的中小微企业得到实实在在的好处。”

记者了解到，在山东，创新券资金从该省级财政科技专项中安排，列入年度财政预算；符合条件的中小微企业和创业（创客）团队登录山东省仪器设备网注册，即可获得创新券使用资格；中小微企业和创业（创客）团队在完成测试后结清费用，在线打印创新券；中小微企业和创业（创客）团队在线提交发票复印件、盖章创新券、服务结果证明、检测试验分析活动科技创新相关性证明等材料；经市、省审核后，山东省科技厅申请纳入省财政次年预算予以兑现。

来源：（山东省科学技术厅）

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